Сущность и содержание управления в АПК. Предмет, метод и задачи науки управления.
Управление – это процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на объект для достижения определенных результатов.
Субъект управления – это физическое или юридическое лицо, от которого исходит властное воздействие.
Объект управления – то на что направлено воздействие субъекта управления.
Ввиду особенности объекта управления понятие «управление» применимо ко всем сферам материального мира – биологической, технической, социальной. Поэтому выделяют три вида управления:
· управление в живой природе – биологическими системами (изучается биологическими науками)
· управление в неживой природе – техническими системами (технические науки)
· управление в обществе – социальными системами (общественными науками, с использованием других отраслей знаний)
· Наиболее сложным является социальное управление, которое обычно подразделяют на
· управление общественным производством (экономическое)
· управление государством (социально-политическое)
· управление духовной сферой.
Управление общественным производством включает процессы управления народным хозяйством, регионом, предприятием и внутри системы каждого уровня. Понятие «управление производством» несколько шире понятия «менеджмент». Так как термин «менеджмент» применяется лишь к управлению организацией и ее персоналом в условиях рынка. Объектами управления в АПК выступают отдельные лица или коллективы работников, а так же отдельные процессы природные, материальные, финансовые, трудовые, весь потенциал предприятия, объединения, отрасли и всего АПК.
Предметом науки управления является совокупность общественных отношений, которые складываются между людьми в процессе управления на разных уровнях и в различных звеньях социально-экономической системы.
В силу особенностей предмета изучения наука управление возникла на стыке общественных наук и прикладных областей знаний, занимая межу тем самостоятельное положение.
В связи с этим наука управление очень тесно взаимосвязана
· с экономикой (управлять производством невозможно не зная законов производства, распределения, обмена и потребления материальных благ)
· с философией (только на основе диалектического подхода можно проникнуть в суть изучаемых явлений, относящихся к процессам управления)
· не зная основ социологии, психологии и педагогики не возможно эффективно управлять трудовыми коллективами
· среди наук, выводы которых использует управление, особое место занимает кибернетика – наука об общих закономерностях управления в системах любой природы и сложности.
· Управление АПП должно учитывать особенности сельского хозяйства, как центрального звена АПК: земля - главное средство производства, территориальная рассредоточенность отрасли, сезонный характер производства, многообразие форм собственности и др.
Наконец, имеется достаточно оснований, чтобы утверждать, что управление – это синтез науки и искусства. Искусство управления заключается в умении применять общетеоретические положения и типичные управленческие ситуации в конкретных условиях.
Методы используемые наукой управление:: [совокупность приемов и способов, с помощью которых достигают результатов исследования]
1. Диалектический – процессы управления изучаются в движении и развитии, во взаимосвязи и взаимозависимости.
2. Так как управление всегда очень тесно связано с практикой широкое распространение получил метод эксперимента, при котором возможные решения апробируются, проходят проверку на соответствующем объекте. И лишь при получении положительного результата подлежат распространению на другие объекты управления.
3. Важное значение имеют методы социологических исследований (анкетирование, интервьюирование и др.) позволяющие изучить сложные процессы, возникающие в коллективе, особенно их качественные стороны.
4. Методы экономического и организационного моделирования (экономико-математические методы, методы математической статистики, методы теории исследования операций, теории игр и др.)
5. специфические методы свойственные только управлению: организационный анализ, организационное нормирование и проектирование, графические методы изображения организационных процессов и др.
Лишь комплексное применение методов позволит решить главную задачу, стоящую в настоящее время перед наукой управление - повышение эффективности управления общественным производством.
Применительно к АПП важнейшие задачи следующие:
· разработка организационных структур АПК с учетом развития различных форм хозяйствования
· развитие демократических начал управления на разных уровнях, научно обоснованное разграничение прав, обязанностей и ответственности между государственными, хозяйственными и общественными органами управления АПК
· совершенствование организации управленческого труда и его материального стимулирования
· совершенствование внедрения достижений науки и передового опыта и т.д.