Формирование и функционирование систем управления
Система – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих друг с другом элементов, образующих определенную целостность, единство.
Объекты, из которых состоят системы, называются элементами. Совокупность элементов системы, функционирующих в определенной мере самостоятельно, и имеющих минимальное число связей с другими частями системы называются подсистемами.
В то же время любой элемент системы может рассматриваться как состоящий из ряда других элементов. Отсюда наличие в системе иерархической структуры (Иерархия — ряд звеньев, расположение элементов целого в порядке от низшего к высшему).
Системы обладают определенными свойствами. Одним из свойств систем является сложность. Она определяет сложность связей внутри системы и с окружающей средой. К свойствам систем относятся также целостность, делимость, динамизм, адаптивность, самоуправляемость, направленность всех элементов системы на оду цель и др.
Общественное производство, его отрасли, предприятия и объединения относятся к социально-экономическим системам, так как они создаются людьми, и люди в них являются главными элементами. Социально-экономические системы относятся к классу наиболее сложных, динамично развивающихся и самоуправляемых систем.
Аграрное производство как социально-экономическая система состоит из двух органически взаимосвязанных подсистем: управляемой (объект управления) и управляющей (субъект управления).
Управляемая подсистема представляет собой совокупность объектов управления, на которые направлены управленческие воздействия, и отвечает на вопрос: кем управляют? В АПК объектами управления являются производственные коллективы и процессы протекающие в отраслях, предприятиях и их подразделениях.
По функциональному признаку управляемая система подразделяется на ряд подсистем: техническую, технологическую, организационную, экономическую, социальную.
Техническая подсистема представляет собой взаимосвязанный комплекс машин и оборудования, которые могут решать конкретные задачи. Непосредственно на предприятии техническая подсистема — это производственные мощности.
Технологическая подсистема — это ряд последовательно протекающих процессов и стадий производства. По сравнению с технической, технологическая подсистема под воздействием НТП изменяется быстрее, что позволяет более рационально и эффективно использовать оборудование, заводские площади и труд людей.
Современное производство многообразно, сложно, оно требует соответствующего обеспечения и обслуживания. Поэтому важнейшее место занимает организационная подсистема, которая выражается в упорядочении всех процессов. Целью организации является обеспечение наивысшего производственного эффекта с наименьшими затратами труда.
Экономическую подсистему нужно рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле ее представляют как подсистему общественного производства, т. е. совокупность производительных сил и производственных отношений. Основу ее составляет тип производственных отношений, который определяет характер связей между отдельными элементами подсистемы. Сами связи выступают в виде процессов производства, обмена, распределения и потребления. В узком смысле под экономической подсистемой подразумеваются производственные отношения, которые соответствуют данному способу производства.
Управляемая (производственная) подсистема может рассматриваться как трудовые коллективы бригады, участка, предприятия. Единство социальных отношений составляет социальную подсистему. Цели производства определяются социальной и экономической подсистемами, которые отражают социально-экономическую сторону управления производством.
Наличие технической, технологической, организационной, экономической и социальной подсистем предполагает их совместное функционирование, что позволяет создать систему в ее законченном виде.
Управляющая подсистема — совокупность органов управления и управленческих работников, осуществляющих целенаправленное воздействие на объекты. Управляющая подсистема отвечает на вопрос: кто управляет? Субъектами управления могут быть: управленческие службы (экономическая, агрономическая, зоотехническая и др.), коллегиальные органы управления (общее собрание и советы трудовых коллективов, правления, совет директоров, наблюдательный совет, ревизионная комиссия) и единоличные (генеральный директор, директор, председатель, начальник, управляющий, бригадир, заведующий).
Управляемая и управляющая системы тесно связаны между собой с помощью прямой входной информации от субъекта к объекту и выходной – от объекта к субъекту, чем и обеспечивается постоянное взаимодействие, их функционирование и развитие.