Агропромышленный комплекс как объект управления АПК-это совокупность взаимосвязанных видов деятельности, ориентированных на производство продуктов питания и продовольственных товаров, изготовляемых из сельхозсырья. Именно отраслевой принцип является основополагающим как объекта управления. Важное значение для построения управления имеет подход к объекту как к системе. АПК имеет черты большой системы, элементы которой являются предприятия промышленности, с/х, переработки, обслуживающие предприятия, организации, индивидуальные производители. Целостность системы обусловлена тем, что все ее элементы ориентированы на одну цель-производство конечного продукта. Центральным компонентом является сельское хозяйство. Именно от развития с/х зависит нормальное функционирование и эффективность АПК. Существенное влияние на управление в АПК оказывает особенности с/х. 1.Земля в с/х является основным средством производства, что обуславливает территориальную рассредоточенность производства. Построение органов управления в основном по территориально-производственному признаку. 2. Территориальная рассредоточенность производства и удаленность структурных подразделений от центра, плохие дорожные условия затрудняют сбор и переработку информации, что ведет к запаздыванию принятия оперативных решений, а следовательно, расширяет границы самостоятельности как самих предприятий, так и внутрихозяйственных подразделений, особенно в области оперативно-хозяйственной деятельности. 3. Экономическое воспроизводство переплетается с естественным, что ставит его в зависимость от природно-климатических условий, Которые по зонам страны различны. Это предопределяет высокий уровень самостоятельности местных органов управления в регулировании производства, установлении сроков, методов и приемов выполнения тех или иных работ. 4.Различия в формах собственности оказывают влияние на формирование системы управления в отраслях и взаимоотношения вышестоящих органов управления с другими отраслями и организациями. 5.Сезонность производства, резкие колебания в использовании материальных, трудовых, финансовых и иных ресурсов по периодам года требуют от управляющей системы изыскания путей их выравнивания. В результате возникает чрезмерная напряженность труда руководителей и специалистов в отдельные периоды сельскохозяйственных работ, увеличивается продолжительность их рабочего дня и т. д. 6.Определенное влияние на организацию управления оказывают и особенности технологии производства, связанные с живыми организмами—растениями, животными, микроорганизмами, что предъявляет особые требования к хранению, транспортировке и сбыту продукции. Это предполагает строгую согласованность выполняемых работ и операций независимо от ведомственной принадлежности организаций и предприятий. Имеются и другие особенности, обусловливающие специфику в организации управления: различия между городом и деревней; живучесть традиций и обычаев населения; влияние личных хозяйств населения на экономическое положение работающих и др.
|