30.  Вопросы оплаты труда и государственное регулирование

Государственное регулирование в области заработной платы осуществляется с помощью экономических рычагов и стимулов. При этом используются как прямые, так и косвенные способы. 

Прямое регулирование – это нормативное централизованное определение показателей, обязательных для всех предприятий, организаций и учреждений народного хозяйства. К ним относятся размеры минимальной заработной платы, пенсий стипендий, тарифные разряды для работников бюджетной сферы, ставки прямых отчислений от заработной платы в пенсионный, социальный и медицинский фонды, ставки подоходного налога. 

Косвенное регулирование осуществляется путем выпуска государственных рекомендаций  о применении тарифных ставок и должностных окладов, использовании прогрессивных систем оплаты труда, унификации профессий рабочих и должностей служащих, нормативов времени, выработки, обслуживания и управляемости по видам работ. Государственное регулирование оплаты труда в России осуществляется Федеральной службой по труду и занятости.

Минимальный размер оплата труда — это норматив, определяющий минимально допустимый размер выплат работнику нанимателем за выполненную для него работу. Размер определяется исходя из ми­нимального прожиточного минимума с учетом реаль­ных условий. 

Уровень МРОТ с 1.09.07.- 2300 руб., с 1.01.09. – 4330 руб. 

В отраслях бюджетной сферы оплата труда работ­ников осуществляется по Единой тарифной сетке, включающий 18 разрядов, тарифная ставка 1 разряда определяется государством. С 01.12.08 г. бюджетные организации перешли с ЕТС на новую систему оплаты труда , основанную на  профессионально-квалификационном делении работ.

Хозрасчетные организации используют бюджетную систему оплаты труда в качестве ориентиров. Конкретные тарифные ставки ЕТС в более высоких размерах устанав­ливаются предприятиями в коллективных договорах за счет зарабатываемых ими средств на оплату труда. С учетом конкретных условий в них могут быть установле­ны иные тарифные коэффициенты.

В странах со сложившейся рыночной экономикой регулирование оплаты труда осуществляется, как прави­ло, с помощью договоров и соглашений.

Соглашение — это нормативный акт, который вклю­чает обязательства по установлению условий труда, за­нятости, социальных гарантий для работников по опре­деленной профессии, отрасли, территории.

Общенациональные соглашения — регулируют минимальные размеры заработной платы, определяют порядок ее индексации, обязательный для предприятий и организаций всех форм собственности. Получили рас­пространение в скандинавских странах, Японии и др. При этом в США, Франции, Испании, например, уста­навливается единый минимум заработной платы, а в Италии, ФРГ, Англии — отраслевые уровни минималь­ной заработной платы.

Отраслевые (тарифные) соглашения — учитыва­ют конкретные условия производства в отрасли, выпол­няют не только социальную, но и стимулирующую роль. Заключаются один раз в 3—4 года, а рост заработной платы увязывается с ростом производительности труда. Такая практика существует в США, Канаде, Италии, ФРГ, Японии. Могут изменяться величина используемой в данной отрасли тарифной ставки и межразрядные ко­эффициенты.

Коллективный договор — это локальный нормативный акт, который регулирует трудовые и соци­ально-экономические отношения между работодателем и нанятыми им работниками. Заключаются на предприя­тиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и хозяйствования.

В коллективных договорах закрепляются основные положения:

— периодичность пересмотра ставок и окладов, форм и систем оплаты труда, а также средней заработной платы (на основе реализации конкретных мероприя­тий по повышению эффективности труда);

— порядок применения и размеры надбавок, доплат, в том числе компенсационных выплат, премий и дру­гих вознаграждений;

— вопросы нормирования и интенсификации труда, та­рификации работ и работников;

— порядок оценки трудового вклада работников.

Таким образом, коллективные соглашения должны стать основным инструментом регулирования оплаты труда на всех уровнях.